（即士谢图）部落、车臣汗部落内三数王公，妄称独立；伪立政府。实则外蒙四部落其迤西两部落各旗并未赞同”。并郑重宣布，不承认库伦政府，伪库伦政府“如有与外国协商订约等事，无论何项事件，何项条约，自应一律无效。”
不过，就在这节骨眼儿上，又发生了一件大事。
原来中华民国成立之后，驻京蒙古王公视清朝覆灭已成不可逆转之势，他们的政治主张与活动也因此出现了新的分化。一部分王公转向投靠袁世凯北洋政府；另一部分王公则另寻出路，在日本的支持下，大搞所谓民族"独立"活动。其间，以贡桑诺尔布郡王和哲里木盟科尔沁左翼前旗宾图王棍楚克苏隆为代表，前往俄国驻京公使馆联系求援，"探询俄国援助内蒙古加入大蒙古国的可能性"。当时，"俄国外交官解释说，俄国同情于内蒙古！独立，但是俄国不可能给予援助，由于地理和政治方面的因素，俄国的援助只限于外蒙古。
于是，贡王立即转向日本人联系，以获取他们的支持。牵线人是他的满族内兄肃亲王的顾问川岛浪速"。川岛浪速是日本军方的间谍，通过他与日本外务省的联系，贡桑诺尔布得到了日本外务大臣内田康哉和日本