或本身就对袁世凯不信任，程璧光干脆辞职，赋闲在家。
徐天宝与蔡元培等人一起联名写信给严复和程璧光，言辞恳切，谓之中国有海不能无疆，有疆不能无防，现在要在葫芦岛建立海军学院，吸纳全国各地之海军院校旧部，如天津水师学堂、广东黄埔鱼雷学堂、广东水陆师学堂、烟台海军学堂、北京昆明湖水师学堂、江南水师学堂、山东威海卫水师学堂、旅顺口鱼雷学堂、烟台海军学堂的学员教员，请两位一起共襄盛举。
会议上，有人提出为什么不请萨镇冰，徐天宝解释道：“萨镇冰的祖先是西域人色目人，民族主义的启发不起作用，其祖先一贯效忠朝廷，是满族的爱卿。所以，武昌起义时，黎元洪多次规劝萨镇冰起义都无效。最后士兵要起义了，萨镇冰还是不愿意起义，只是自己跑掉了。之后，袁世凯要任命他做海军大臣，他也不到任，说明他还是心怀前清的。”（历史上，张勋复辟时邀请萨镇冰出山，他倒去了~~实在是囧）
后来，葫芦岛海军学院开班后，向全国招募教员学院，还有一个人也前来应聘，此人便是沈鸿烈，沈鸿烈是湖北天门人，历史上因为1929年，同江之役中率部重创苏联海军而声名大噪。1905年他以第一名的骄人成绩考取了日本海军学校，并在