法、德、美就组织四国银行团（后有俄、日加入，而美国则因内部矛盾又宣布退出）与袁世凯政府谈判贷款事宜。他们的目的，是通过贷款，谋求更大的在华利益，并提出了财政监督等一系列无理要求。而袁世凯为了得到钱，不惜答应列强的任何条件。列强控制中国的野心和袁世凯的图谋激起各界人士的强烈愤慨。孙中山表示：“若果监督，则应拒之。”1913年4月26日，黄兴通电北京政府，要求取消善后借款，以安南方各省军民之心。这个通电引起很大的反响，江西、湖南、安徽、广东四省表示支持。但袁世凯政府拒不听从，反而加快了与英、德、法、日、俄五国银行团的借款谈判进程。
5月1日上海各党团体为宋案、借款事宜声讨袁世凯。
5月5日湘、粤、赣、皖四都督联名发出通电，严词反对大借款
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5月6日袁世凯于总统府召开秘密会议，为发动内战进行军事部
署。
袁世凯和国民党斗得不可开交之际，徐天宝却十分轻松，他坐着飞艇来到葫芦岛，视察范旭东的化工厂。
范旭东的团队整个就是一个科学家团队，加上徐天宝有求必应的许诺，这一年来，范旭东的化工厂发展势头迅猛，在侯德榜研究出侯氏制碱法之