个小县城已经耗费了大日本皇军太多的精力了，在解决掉呼延家族之后，濑川四郎少将认为只要派遣一个步兵中队就足以震慑其它别有用心的人了，反正阳谷县现在也没有什么大势力存在。
濑川四郎少将这样考虑是有根据的，日军占领山东后为了迅消化山东占领区，特意成立了以马良为的汉奸傀儡政府。
在马良掌权的时期，山东伪政权所起到的作用其实很有限的，日军以军国主义武装起来的部队对于马良这样的封建旧军阀打骨子里不信任。再加上马良的一些恶劣的行径也彻底让日军失望了，所以马良在山东地区仅仅呆了不到一年的时间便被唐仰杜代替了。
山东伪政权真正起到作用的时期正是在唐仰杜时期，唐仰杜时期的山东伪政权比之马良时期，呈现出强化的趋势。这种情形的出现与局势变化和日军战略部署的调整密切相关。
尤其是在第一次武汉会战之后，日军减少了大规模的正面军事进攻，战略重点由军队长驱直入的地域扩张转向对已占领区的控制。在此背景下，唐仰杜进一步强化了伪政权统治系统，促成山东伪政权高峰时期。
山东伪政权经过连番整改，使得这个遍及整个山东地区的伪政权的职能越来越齐全，对抗日势力的威胁越来越大