务，帝国在国内各方面将断然进行必要之改革，以图愈益扩充国家之总体力量，排除万难，为达成斯业而迈进。兹政府声明，为帝国不动之方针与决意。”
什么叫国民政府仅为一地方政权？这分明是准备另立政府，而且老蒋已经得到确切的情报，日本人准备将汪精卫那个卖国贼扶上台，在南京另成立国民政府，这是老蒋万万不能容忍的。
而就在这万马齐喑的时候，长沙又传来噩耗，数日前长沙城发生大火，整个千年古城变成一片焦土，闻此消息，老蒋当场吐血，经医生救治后才转醒。
原本焚烧长沙的作战计划老蒋是知道的，他本不应该气成这样，着实是此次大火实在是烧的太冤了。武汉会战失利后，武汉的机关、工厂，以及大批难民和伤兵涌入长沙，使当时30多万人口的长沙骤增至50多万。加上以前长沙作为上海，南京等会战的后方，长沙已经积累了许多战略储备，商业也很繁荣。
不久前，日军攻入湖南北部，并轰炸了长沙和衡阳。随后，临湘、岳阳接连失守，中日两军对峙新墙河，长沙的局势十分严峻。
国民政府为免军事物资遭日军获取，而规定敌军进入城郊30华里以内时，实施焦土政策，以为积极防御，而所谓的焦土政策便是焚