转变对华政策，并且开始策划组建一个新的政府以代替老蒋的国民政府。
其实对于和汪精卫这样一个中国的政客合作，日本国内高层的意见并不统一，军部内也有人从作战的角度表示反对汪精卫工作的。
但是经6月6日五相会议决定，为了配合对现阶段全面战争的指导，基于自主立场处理问题，建立新中央政府，可以作为一般的方针。新中央政府以汪、吴（佩孚）、既成政权、以及翻然悔悟的重庆政府为组成分子。
根据当时的会议记录，日本方面就此问题的叙述是这样的：“虽系中国方面的问题，但我方应适当协助其建立。同时将来的政治形式，应按照历史和现实情况，采取分治合作原则。至于其内容，除根据“日华新关系调整方针”外，内政问题，由中国方面自行处理，并决定承认以放弃抗日容共、采取亲日“满”防共为方针的三民主义。”
汪伪政权的成立，不管是对马铮来说还是对于整个中华民族来说都绝对不是一件好事。汪伪政权的危害是巨大的，比之前的伪满洲国以及王克敏等人在北平组建的伪国民临时政府的危害还要大得多。
虽然马铮对于汪精卫成立傀儡政权的原因有一定的了解，但是这不妨碍马铮对于汪伪政权成员的痛恨，汪