不敢将那些太过于年轻的干部抬到师长、师政委一级，所以几乎所有的师长政委都是由军区直属的高级干部兼任。但是尽管如此，还是有很多不合理的地方。打仗的时候大家都顾着大局谁也没说什么，但是这仗刚一打完，对于马铮所部的调整就提上了日程。
其实对于马铮所部的问题党中央已经商讨了不止一次，但是最后都没有拿出一个合适的章程，一方面是考虑到绥察军区形势复杂，除了马铮这个军区创始人外，其他人不一定有这个能力带好舵。而且绥察军区现在的展度已经远远出了党中央的预期，所控制的地盘已经横跨绥、察、热、冀、晋、鲁5个省之多。
当然了，还有一个很严重的问题就是，目前绥察军区的部队绝大多数都是马铮拉起来的，对于马铮的话是言从计听，这是一个极其危险的信号。就算是前一段时间将马铮调到山东，按照党中央的意思是先让云鉴这个政委适应一下掌管全局，慢慢再将云鉴扶正。
这倒不是说上面对马铮产生了什么怀疑，而是不希望山头主义横行，况且上面也确实希望马铮能到山东主持大局。但是很可惜，由于日军的捣乱以及绥察军区内很多干部的不配合，因此这个计划遇到了很大的阻力。很多时候重要的事情要是没有马铮的授权，单单凭