意见出现了严重的分歧，最后由总理决定选择折中方案，不与日本签定军事同盟条约，也不向中国宣战，只同意日军借道。
4月21日，日本外相松冈洋佑与泰国总理銮披汶.颂堪在曼谷签订《泰日协定》，该协定的内容共有三条：第一、为急速处理东亚局势起见，泰国准许日军借道通过泰境，并尽一切可能给予便利。第二、为执行第1款条例，双方军事当局另议详细附则。第三、日本保证泰国获得应有的尊重。
“泰日协议”的签定使日军进入泰国合法化，日军的行动远远超过了条约所赋予的范围。日军不仅迅速占领了宋卡，北大年郊外的新机场，此时又占领了曼谷的曼廊机场，铁路和港口也被日军接管，并在各地大量驻军。
从泰国取得巨大的成功之后，日本外相松冈洋佑于1940年3日后转道泰国到了法属印度支那，与法国的安里将军进行了会谈。
日本与法属印度支那的关系，一直以来都说不上太好，但是这种若即若离的关系在日本从中调停泰法之间的争端之后有了一定的变化，而这种变化则是松冈洋佑造成的。
今年一月初，在东京举行的调停会谈主要是在松冈外相与法国大使安利以及泰国代表旺.怀特亚根之间进行的。日本当初的方