判的前提。日本方面判断，这次日美谅解方案即使不过是今后日美非正式会谈的基础方案，但从制定它的经过来看，实际上是美国方面的第一次提案。
因而日本方面认为，如果全部接受。划时代的日美邦交的调整就会闪电般地实现，以此为起点，世界历史就会来一个大转变。
但是松岗认为现在日本虽然确实需要重新考虑日益恶化的美日关系，不过他并不赞成用讨好美国的办法来调整日美邦交，他认为那样做不仅最终难于实现，而且还将产生相反的效果，反而是危险的。
他主张日本政府要利用三国同盟来牵制美国，阻止美国参加欧洲战争，并使它不再插手中国事变。随后在日本政府召开了联席恳谈会上，松冈外相提出一个折中的日美中立条约草案。
对此，其他人全都反对，相互之间便开始了扯皮。最后还是由裕仁天皇出面，决定让外相松冈洋右出面，代表日本政府同美国方面进行正式接触。
5月18日，日本方面就美国政府提出的美日谅解方案进行了修正，在美国提出的谅解方案的基础上，日本提了六个议案，分别是：日美两国所持的国际观念和国家观念；两国政府对欧洲战争的态度；两国政府对中国事变的关系；两国间的通商；两国在西南