加以说明：“假设邻居失火，我只能把浇园的水龙带借给他去灭火。而不应让他事先付钱买这条水龙带，待火灭后邻居原物送还即可。”同时罗斯福还刻意强调：“美国必须成为民主国家的兵工厂。”
考虑到美国日益受到纳粹德国侵略扩张的威胁，美国国会正在商讨向反法西斯国家提供援助的重要法案。德国入侵西欧后，罗斯福政府为了美国自身的安全防御体系考虑并扩大势力范围，确立战后世界中美国的领导地位，决定加强对处境困难、财政拮据的英国的援助。
同时，美国政府向重庆派遣了柯里特使，商讨援华具体的事宜。
另外，自从日本调停法属印度支那和泰国纠纷的远东危机以来，美、英、荷、法等国除了努力加强南方各地区的战备外，还在马尼拉、新加坡等地屡次举行军事代麦联合作战会议，根据日本间谍收集到的情报显示，这几个国家正在促进结成所谓对日的ABCD包围阵势。
所谓的ABCD即指美（america）、英（Britain）、中（a）、荷（Dutch）4国对日包围阵势，一旦这样的包围正阵势形成，那对于日本来说无异于一场灾难。
别看现在中国已经被日本打的半死，很难发动大规模的反击，但是中国