不久前，美国诺克斯海军部长在波士顿发表演说时说：“当前正是使用美国海军的时候”，接着又公开说：“为了推行美国的远东政策，美国海军可以断然采取必要的措施。”
随后，美国在菲律宾建立美国远东陆军司令部，由麦克阿瑟将军指挥。紧接着，马来行政当局宣布，英国增援部队已到达新加坡。
最让日本方面不能容忍的是，前几天美国方面再次传来消息称，罗斯福总统宣布将往重庆派遣以马格路得准将为团长的军事使节团。
面对着上述国防上的严重危急局势，大本营陆海军部为找出打开局面的对策绞尽了脑汁，当时军队待命一天大约就要消耗一万二千吨石油，以日本此时的经济实力根本就无法长时间与美英等国耗下去，更不要说在中国战场上还有马铮所部虎视眈眈。(。)