的把持。就私下支持少壮派军官阴谋夺权，搞得陆军的一次次扩张阴谋不断得逞，陆军的野心极度膨胀力求立即把国家拖进战争。
而海军由于对英美的实力了解较多，认识到日本的脆弱，一直不主张如此行动。双方却都不断的扩军备战，让日本有限的资源实在不堪重负，争权夺利的事情就更会激化了。
在这以前，大本营陆军部认为。目前下重大决心决定对付美国的国策应该以海军为主，所以在海军方面没有表明态度以前，陆军特意避免发表意见。
当然了，陆军也只是干着急而已，他们根本就制定不出来应对英美等国最有效的对策。
众所周知，草拟决定国策的原案，历来大部由陆军方面来搞。但这次则有所不同了，日军大本营召开陆海军部、局长会议，两军务局长和作战部长等出席。会上，海军方面首次提出了《帝国国策实施方针》。
其主要内容为：“大日本帝国以1941年5月下旬为限，战争准备和外交交涉同时并进；至5月中旬，外交交涉仍不能取得妥协时，就动用武力。”
这对日本海军来说，的确是表明了前所未有的重大决心。
不过，如前所述，由于美、英、荷的对日禁运，日本的生存受到了威胁，如