，待确定鸡笼确实富藏煤矿之后，立即实施矿禁，无论官民，皆不许问津。
嗣后，泰西各国不断向朝廷要求，开采鸡笼及周边煤矿，皆为朝廷峻拒。
矿禁的政策，一直持续到关卓凡主政的前期。
这是必要的。
道光、咸丰时期，中国并未进入蒸汽时代，对于中国自己，煤炭的作用是极有限的，开采鸡笼煤矿，纯属“资敌”。
同治时期，包括关卓凡主政的前期，中国虽然开始迈进蒸汽时代，但是没有自己的近现代化的海军，台湾孤悬海外，在泰西的坚船利炮面前，中国对于台湾的控制，变得异常脆弱。
有道是“匹夫无罪、怀璧其罪”，鸡笼如果大规模开采优质煤炭，必然等于投肥羊于群狼，时间一长，莫说鸡笼的煤矿了，就是鸡笼这个地方，甚至整个台湾，是否还为吾所有，都不大好说了。
因此，这个矿，不能不禁。
不过，禁归禁，利之所趋，偷采是从来没有真正停止过的，只不过规模大小不同罢了——盯得紧一些，偷采的规模小一些；盯的松一些，偷采的规模大一些大。
随着新政、洋务的高歌猛进，很快，中国自身对煤炭的需求，急速增长；而海军的建设，也使中国有了在群狼环