施行“以纸代币”。结果呢？纪翁集加上王诠，两个当朝宰相都没能做成这件事！如今王诠又跟他说，皇上咱们不从赋改走，咱们从西北军饷上走。用西北战况为幌子，偷偷地再施行“以纸代币”的大事！
赵辅虽然还有怀疑，但是他允许了。
银引司，表面上是掌管三军军饷的部门，但当三条官道建成后，身处西北的银引司俨然就成了一个后世的银行！军官们将朝廷发下来的东西，存在银引司，若是要用，可以凭借契据去换取。但随着时间推移，银引司将一步步地发行各种“纸币”。不需要特意去换取，在西北诸州，直接用这些契据买卖交易，银引司“认纸不认人”！
这就是唐慎给王诠送上的瞒天过海计。
西北，是大宋与辽国交界的地方，常年战乱不休。世家大族的手根本无法插足这里，而这里也是“以纸代币”政策最好的试验田。当所有前期准备都准备完善了，再将它推广到全国，一定会事半功倍，世家大族也再无还手的余地。
只是这件事注定要耗费多年，非一朝一夕可以成就。所以赵辅把这件事交给了年富力强的王溱，没有交给王诠。
而朝堂上，当银引司正式步入正轨，群臣虽说疑惑，但也不知道它究竟是干什么的。
纪翁