，虽然其中以千多吨的护卫舰为主，但是仅数量来看，就算是大唐海军也不如英国人的蒸汽铁甲舰多。西班牙一方面要应付国内差劲的经济形势。一方面还要不断地镇压殖民地起义。所以用于海军改造钱比较有限。此时他们也只有二十多艘可以利用的蒸汽铁甲舰，七成以上都是部署在伊比利亚半岛本土的，分属于大西洋和地中海。
西班牙海军对蒸汽铁甲舰宝贵，甚至使得在面对规模与自己相当的大唐海军的时候，其指挥官竟然做出主动避让，任由唐军从墨西哥湾通过，并在墨西哥东岸登陆的决策。当然，这位西班牙指挥官也很清楚的知道。他们跟唐军战舰至少差了6节的航速，而且火力、吨位上也远远不如，如果开战，也只能成为唐军的战绩，所以为了保全舰队，就选择撤退避让。
可同样的方法，部署在马尼拉湾的西班牙太平洋方面舰队却做不到了，因为当他们意识到大唐在远东也对西班牙王国采取了军事行动的时候，大唐海军西太平洋舰队的主力，已经抵达了马尼拉湾的海口。
出现在这里的大唐舰队的的确确是主力舰队。全部九艘战舰，旗舰由战列舰牧野号担当。舰长焦强担任舰队指挥官，其余战舰为两艘新锐的定远级巡洋舰，三艘平海级巡洋舰，两艘自由风级护卫舰