防区内提取粮饷，还干预政事，委任官吏，预征赋税，致使各防区成了军阀割据的“独立王国。各军阀为了发展自己的势力，扩大防区，争霸四”不断加紧混战。四”从民国初期至今，共发生大小军阀混战四百多次，其中大多数混战发生在防区制形成之后民国占年下半年，混战中的四”军阀为求自保，纷纷派代表到武汉小长沙小向进行北伐的国民革命军输诚，表示承认国民政府，同意军队易帜改编。
于是，蒋介石以国民革命军总司令”小朱后任命四军阀杨森、刘湘、赖心辉小刘成勋小伙圳十“邓锡侯、田颂尧为国民革命军的军长，仍统率原部就地驻防。目的就是要分而治之。
这些人虽然都已经是国民革命军，可是相互间的互相攻伐仍然不断，起因就是都想扩大自己的防区，从而利用增加的财税扩大势力。进而染指四，的最高权力。
而四，最大的两股势力。也最有可能一统全，的就是刘文辉和刘湘两人。在四。军阀中势力最强，在战事中勇猛，外号“巴壁虎”的刘湘早就对省主席这介，位置垂涎已久，如果有蒋介石的支持，刘文辉绝对不是他的对手？听到蒋介石将要支持刘湘的传言，相信就是借刘文辉一个胆子，他也不敢率兵出川，除非他不想回四，了。