是上编制委员会讨论，这编委会的组长就是政府一把手段卫华，最后才是编办落实具体人员编制。
按说，设立这种正处级待遇的派出机构，还要跟上一级政府沟通——更严格地来说，新增的编制，都得是上面有了文件有了精神，下面才能设立相应的机构。
不过，这年头不是流行说一个“摸着石头过河”吗？而且有些事情一旦操作了，成了既成事实，别人再想纠正，那就不是一般地困难了。
冗员是怎么来的？就是这么来的，通常情况下，下面先形成既成事实，而党的干部都是能上不能下的——上级党委动辄指手画脚，让下级机关工作怎么开展，情何以堪？
久而久之，大家就都学会这么一套，只要有差不多的理由，就可以增加临时编制和人员，到最后，一般这临时都会转成正式的，就算无法转正，最起码别人想裁撤的时候，也要考虑一下这样那样的影响。
就在潘主任咬着笔杆殚精竭虑地想对策的时候，陈太忠陪着许纯良走遍了科委的部门和企业，他并不知道市委正打算对他的工作进行调整。
按说这也是比较奇怪的事情，章书记、魏秘书长和潘主任就不说了，就连政研室的几个小年轻，也没有将此事泄露出去。
事实