法综治工作，可以说达到了权力的顶峰，监督部门都归他管，号称是“党纪国法一肩挑”。
作为河西市的市委常委、副书冇记，牛云山拥有决策权，尤其是在干部任用上拥有极大权力，同时又是纪委书冇记，分管政法工作，可以说“左手捏着行政权，右手还捏着撒手锏……党纪法律的监督权”。
这些权力集于一身，缺乏制约，权力寻租就有了可能。
但是谁也没有想到，看似不大的一个案子，“冒充省纪委工作人员诈骗案”居然会对河西市产生这么大的影响。
也正是因为这个案子的爆发，从中引发了许多问题，揭露了许多真相，才导致上面对于河西市的纪检监察工作极为不满，才有了牛云飞的调离，然后就发生了牛云飞被控制的隋况。
现在看起来，这些年来，河西市的很多主要冇问题，之所以没有暴露出来，牛云飞在其中所起到的负面作用，不容忽视。
“唉，没想到啊，没想到，没想到老牛居然出了这样的事情。”市长吴润泽得知了这个消息之后，也是有点儿吃‘惊，在常委碰头会上，有些感慨地摇头说道，“平时我看老牛一向勤勉，做事儿也稳重，在老百姓的心目当中，印象很好，差不多就能代表我们河西市的