各有侧重。
就国家层面而言，能源安全主要是指一个国家以能够承受的代价获得经济与社会发展所需的足够的能源供应，包含两层含义：一是“可以承受的代价。”既包括经济方面的支出，也包括政治妥协和军事支撑等，代价“可以承受”即视为安全。二是“发展所需。”能满足发展所需即视为安全。
当今时代，能源安全可以说已经不是单纯的能源问题，也不是单纯的经济问题，而是涉及对外战略、国家安全、战略经济利益以及外交手段等多层次的战略问题。
“对于这一点，任何人都知道，能源安全是世界各国，特别是各大国普遍重视的一个重要的战略问题。因为能源资源是人类生存、经济发展、社会进步与国家安全不可缺少的重要物资资源，是关系国家经济命脉与国防安全的重要战略物资。”林萧说道，“特别是在经历多次能源危机的冲击之后，世界主要国家都把能源安全战略作为国家安全战略的重要组成部分。能源安全是整个国家安全体系中极其重要组成部分，在当今经济全球化时代国家安全体现在保护经济发展的速度稳定性和发展的可持续性上，而能源安全是经济安全的重要保证。”
能源是支撑世界发展的决定性资源，世界能源总量相对充