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福安小城原本是一座驿站，名为福安驿。
福安小城的位置非常特殊，有多条河流在此交汇，因此形成了四通八达非常便利的交通枢纽。
而且它又处在建宁城的附近，而建宁城又是郑芝龙的老家，因此这里被郑芝龙选择作为屯粮之地。
福安小城就是这么发展起来的。
经过多年的经营，福安驿从原本的一处屯粮之地慢慢的变成了一个繁华的小城池，常住人口约莫在三四万上下。
每天来到这里交粮和运粮的车队可以说是络绎不绝，周围的各条河流上也是建设好几处码头，每天在码头上停靠的运粮运货的各种船只将河面上也营造的川流不息。
随着福安小城位置越来越重要，整个福安小城周围的各种店铺也如雨后春笋一般的冒了出来，酒肆茶楼，青楼妓院，车马行，客栈，各种杂货铺，小吃店等等都衍生出来，可以说是应有尽有。
商业的繁盛也带来了更多的人口，因此福安小城才能在短短几年时间内，从一个小小的驿站发展成一座常住人口在三四万左右的繁华小城。
这里驻扎有五千郑军人马的统领是郑志龙的一个本家子侄，叫做