在此之前，穆陵军的收支都比较简单，而且数额也不大，只用雇两个帐房先生就行了。一般用钱的手续也很简单，只要有人一提，商毅觉得可行就批，然后到帐房去支钱。
但从现在的情况看，挺过这一次清军入侵以经没有多大问题，以经可以开始考虑清军退兵之后的重建扩建和居民安置问题，还有各个制造作坊，也都需要扩大规模，这些事情都会牵扯到大量银钱的经手，因此需用一个专门的财务部门，来处理这些事情。以经是迫在眉睫的事情了。
同时，商毅对贪污现像十分痛恨，也知道银钱问题，往往都是造成贪污腐败的根源。现在的穆陵关里，以经积攒了大量白银，今后将会常有大笔的银钱来往交易，很难保证有人不会动心。目前自己的事业才刚刚起步，一但出现贪污营私的现像，对目前的创业初期的打击将是毁灭性的。
现在在穆陵关里，商毅最能信任的就是周世奇一家，但现在唐镇、周少桓都在军中，周世奇管理整个穆陵关的民政，如果再把财务大权交给他们，则未免给予他们的权力太大了，商毅当然知道，绝对权力必然会导致腐败发生。
而从另一方面来说，想要发展个人势力，无非就是两条，一是枪杆子，二是钱袋子。现在商毅对整个穆陵军的控制当然没有