头人们对商家军的好感也增加了一些，都觉得商毅也许说的是真的。
第二天各村社的头人都离开了鸡笼。而商毅将所有的华人代表都留了下来，另有安排。因为商毅知道，在这个时代，在台湾土著眼里，中国人、欧州人都是外来人，谁对自己好就听谁的，不能完全相信。这并非是商毅不信任士着，因为在另一时空里，荷兰人独占了台湾之后，就全力挑拔土著与华人之间的关纟，结果引发了不少华人与土著的内斗。相比之下，华人的可靠性，要比土著人大得多。因此要在台湾立足，就先要把他们抓住。
商毅首先向众人保证，只要服从商家军的统治，就会保护他们在台湾的土地、财产安全。因为以后还会有移民到来，因此求他们回去以后，划定各自村子的范围，提交户籍和土地面积。并承认土地为各户家庭所有，五年以内，免除任何税收。同时毎个村自己修建村寨，组织团练自保，实现村村联防，并由商家军派人教导他们训练，如果商家军从各村抽调团丁做战，将会支付报酬。
众人听了，也都认为商毅说的这些条件都不错，其实毎个村子都有结团自保的想法，只是无人组织，又怕惹怒了西班牙人，引来报复。现在有商家军来领头，自然都原意。
随后商毅又宣布，将西