，招抚山东、河南。
这时山东地区的局势十分混乱，各方势力交织在一起，错综复杂。一度在山东地区闹得风声水响的济王朱帅在名议上虽然占据了山东、北直隶、河北的大部份地区，但实际上也是一盘散砂，朱帅只不过是山东德州的乡绅众人推出一个傀儡，本身并没多少号招力，而拥立朱帅的赵继鼎、程先贞、谢陛等人也都不是什么大将之材，虽然赶走了大顺军的官员，也派人去和南明联络，但即不知道应该安抚百姓，稳定地方，也不知道要整兵备战，准备迎战清军，结果只是得过且过。至于张大雅、张千出、韩继本、单之赏、张宇等人，则完全就是趁乱起事，混水摸鱼。
朱帅起事之后，也曾派人来招抚过周少桓，但被周少桓以自己已奉南明之诏守卫登州为理由，不能奉诏给搪塞了过去。同时还劝朱帅到登州来聚议，但朱帅等人却怕到了登州之后受制于周少桓，因此也没有回答，就守在济南府。而这时多尔衮派出的山东巡抚方大猷也率军开始进入山东地区。
其实这时方大猷手下只有一千多人马，而且全是由在北京投降满清的明军组成，根本就是一帮散兵游勇，没有多少战斗力，而且方大猷是文官出身，不通武事，如果这时朱帅能够团结山东、北直隶、河北等地聚众的乡绅官宦