法，想干出一点事情来的人。因此在渡过了短暂的权力整合期之后，东林党也开始准备要拿出自己的施政纲领来。
从目前的形式来看，军事计划仍然是首要的。因为尽管商毅打败了清军的进攻，但清廷对南明的威胁始终都没有消除，东西两线的两个重要的战略要地，襄阳和徐州者还控制在清廷手里，而且现在和南京朝廷刚刚成立时相比，在军事方面也发生了极大的变化，也有必要重新梳理一遍。
在南明成立之初，对南京的防卫是分东西两线布置，东边是江北四镇，西边是左良玉，而仅仅只过去了一年时间，左良玉和江北四镇中的高杰都己先后死去，而江北的另两镇，刘良佐和黄得功也都被调回来保护南京，现在东线只剩下一个刘泽清，另外刘肇基也开始自领一军，但这两人现在都是在商毅的指挥之下。而商毅尽管在名议上是江北督师，但实际上也只是付责防卫整个东线。
而现在看起来，东线正因为有商毅在那里坐镇，基本不用但心，无论朝中官员对商毅有什么看法，但却没有人怀疑他的军事能力，而且尽管商毅己经算是割据一方的势力，南京也不能拿他怎么样，但商毅对南京朝廷的态度却远比左良玉或江北四镇要好得多，因此也能够放心。
相对来说，西线就更为复