也没指望新货币一下就全部取得旧货币，而是让新旧货币在一起使用，在一开始发行的新货币也不多，逐步回收旧货币，并增加新货币，实行平稳过渡，让新货币在不知不觉中，完全取代旧货币。这样一来就算在新货币发行时，出现什么问题，由于旧货币还在使用，也不会造成太大的动荡。
另外新货币有明确的价值数量，十分简单好用，新货币是釆用圆形方孔的铜钱样式，同时面额的新货币，重量远低于旧货币，携带使用，也远比旧币方便得多。而新货币和旧币之间的价值换算，也有明确的规定，因此在新旧货币在一起使用时，也不会发生混乱。
最重要的一点就是，商毅也明规定，南京政府的税收，允许使用新货币，但也规定，所有商户、店铺、酒楼、工厂等场所，都不得拒绝新货币。同时为了促进新货币的加速流通，商毅还发布了交百返一的新币税收政策，即交纳税收时，交纳一百元的税收，可以获得一元的返利；交纳一千元可获反利十元；不过交纳一万元或及一万元以上，可获反利一百元。
虽然这样做会损失一定的税收，但如果是一万元以上的税收，也只能获得一百元的返利，因此税收的实际损失并不大，而且以目前南京政府的财政收入，这一些损失还是承受得起的，而新