出来，清廷只能回到以前的建州，努儿哈赤起事之前的地方去。
商毅经过了认真的考虑之后，认为仅仅只退出北京，是肯定不行的，因为只要清军的势力还在山海关的范围已内，北京的安全就得不到保障，仅仅只是一个像征意义，作用不大；而要清廷连辽东也要退出，估计清廷绝不会答应，因为那就等于是变相的亡国了。因此商毅认为，恢复到清廷入关之前的状态，既双方以长城为界，东起山海关，西至甘肃嘉峪关，清廷的势力全线退出长城以北，这个条件还是可以接受的。而锦宁地区，到是可以再商量，这一次收不收回，到并不是大事。
如果按这样的条件谈成了，那么南京政府不动一刀一枪，就可以收回了陕西、山西、河北三省，约有近七十万平方公里的土地，基本收复了崇祯时代的所有土地，对全国也算说得过去，也算是在谈判桌上取得对清廷的重要阶段性胜利。
而且这一来，整个北方基本可以稳定下来，就可以全力投入平定南方的战斗中。而对清廷来说，至少还给他们留出了一块立足之地，以现在清廷的实力，他们应该清楚，根本就不可能守住关内的地方，因此这也算是一个可以接受的结果了。
当然这并不是说商毅就准备把关外的地方放弃了，而只是把关外