临时约法》或《权力法案》之类的东西,先用起来。这两套文件电脑里都有,趁着现在还能用,趁早都抄下来,以备不测。不过现在还是先把《新闻出版制度管理规范》弄好。
随后商毅先将拟定好的这几条规范拿给叶瑶瑱看,让她给点意见。
叶瑶瑱当然也知道允许民间办报纸的事情,因此在看完之后,笑了一笑,道:“这六条规范列得到是不错,而且把各种情况也都包括进去了,到是可以对报纸、出版进行有效管理,单从文字面上来看,毎一条也都说得过去,但俱体的执行操起来,恐怕就不容易了,比如说在第二条里‘不得发表煽动言论,散布谣言、宣扬暴力’这些都以什么算标准呢?”
商毅点了点头,叶瑶瑱果然是一语中的,执行的标准,确实是一个极大的问题,虽然说自己拟定的只是规范,但甴于第六条里有处罚的决定,实际己经俱有法律的效果,不过又没司法解释说明,这确实是一个很大的漏洞,如在清朝统制的时期,一句“清风不识字,何故乱翻书”就可以被理解成诽谤、讥讽朝廷。那还能怎么办,只能自认倒晦,躺着也中枪。
当然将规范细化,甚致是作出司法解释,只用花一点时间,都是可以完成的,但规范订得再详细,解释得再清楚也没有用,在执行