林北部的驻军，分别设立黑龙江军分区、吉林军分区，对于来犯的俄军，坚决打击，绝不客气，并且适合主动出击，捣毁其在东北边境地区建立的城寨，将其完全逐出中国境内，在必要的时候，也可以越境进入俄国领土，去打击俄军，使其不能在中国东北边境立足，首先当然是要夺回雅克萨城和呼玛城堡。
其实这时中俄之间并没有明确的分定边境线，因此像外兴安岭、大兴安山、尼布楚、东西伯利亚等地区，也都很难界定属于那一方，虽然中国在元朝的时候确实统治过这些地方，但元朝本身的时间也并不足百年，而且对这些地区的控制力也有限，在明朝时候已不属于中国，因此在另一时空里的清廷，也从未对这些地区进行过实质的统治，因此清廷在《尼布楚条约》中就毫不可惜的放弃了呼伦贝尔湖以东，大兴安岭以外的广大地区，现在实际是谁先占领就归谁，商毅当然也不会客气。
同时会议也确定在黑龙江、吉林边境地区的各部落村庄，训练民兵，结团自保。
民兵编制：各村民兵以连为单位，每连三百人，设连长一名，一村人数不够，侧由数村合并，每个连队配火枪三百支，小型火炮九门，以四连为一营，设营长一名，四营为一团，设团长一名，中华军派遣教官驻守村落，对村