大家都看得出来大总统对北洋第二镇出来的人还是寄予厚望，可惜如今事与愿违了。
“仲仁，稍后拟一份命令，调杨善德北上出任中央第四师副师长，限期二十天到任。擢升曹锟为温州镇守使，负责编练麾下新八师以及杨善德、郑汝成的淞沪联军。陆军部马上拨一个新四十师的番号下去，让曹锟把淞沪联军整编为陆军四十师。”袁世凯几乎没有任何犹豫，立刻又拟出了一连串的命令。
“知道了。”张一鏖不动声色的点了点头。
不过这时，段祺瑞马上站出来，担忧的说道：“大总统，淞沪联军只有四千兵力，一直是杨善德和郑汝成的老部下。如今杨善德和曹锟本有不和，在这个时候突然调走杨善德，把淞沪联军交给曹锟掌管，只怕淞沪联军未必会心悦诚服，说不定还会弄巧成拙。还不如直接把杨善德和淞沪联军一起调走，只留新八师驻守温州即可。再者，限期二十天调任杨善德，淞江镇守使署衙那边岂不是一下子架空，只怕会引起上海方面的混乱。”
他之所以在这个时候站出来唱反调，一方面是公事公谈，另外一方面还是出于自己与冯国璋之间的争斗。曹锟现在是冯国璋的手下，他自然不希望看到冯国璋的势力会渐渐壮大。若有可能，他甚至还不希望曹锟升任温