体的未来利益，只可惜最后仍然遭到理事会的怀疑。到了最后，他不得不动用外交手段向朝鲜、越南施压，这才迫使他们在这方面略作让步。
动议会暂时只通过了高棉王国加入共同体，而缅甸共和国由于缺乏稳固的政权，让很多成员国失去最基础的信心，所以无论如何都不能轻易通过。更何况共同体计划原本就有最基础的规章制度，并不是所有申请国家都能随随便便成功加入，若是在成立之初就破坏了所制订的法规，那共同体计划还有什么意义？
吴绍霆最终没有再继续强求，毕竟他对缅甸共和国也没有足够的信心，索性就先让高棉王国加入共同体，这样反而还不会给亚洲共同体造成太大的影响。
就这样，高棉王国做为第五个成员国，加入了亚洲贸易共同体和军事共同体。
五月十一日，南京总统府收到了一封来自乌梁海的紧急电报。
这份电报先被秘书厅派送到外交部，伍廷芳、陆宗舆、陆建章和顾维钧等人先后看过这份电报，意识到这是一件不可轻视的外交事件。众人紧急的会谈了一阵，然后由顾维钧和陆建章二人带着电报来到总统官邸，与元首协商此事。
吴绍霆刚刚与高棉王国的外交大臣会晤结束，在送走客人之后，还没来得及坐下来，