之始的‘荆楚新政’！
11月13日，李汉以荆楚镇守使之名义，宣布鄂中分军政府第一号军政府令，宣布自即日起鄂中军政府所管辖之荆楚五府实行初定新户籍身份证明制度，所有五府之内百姓需在一月内至各地军政府办事处内更换军政府认定之新户籍。一月后，所有原清廷施行户籍将全员作废，一切原清廷认可之户籍所属田亩、财产均得不到军政府承认。当然，为奖励更换新户籍之百姓，凡新户籍身份证明入库者，军政府宣布将全免其未来三月赋税，已上交十月赋税者可凭借证明至缴纳处军政府办公处获返还50%十月上交税款！
之所以宣布免除未来三月内百姓税收，主要原因还是因为战事，多数地区都有户籍损毁、遗失之情况。清朝统治多年，又因为境内有京汉铁路经过，他所管辖之地区内，有不少地方都出现了户籍缺损，或者干脆有些村庄、乡镇瞒交赋税的情况。加上军政府新建，不少地方的底层政权都跟全国其他省份一样，干脆就是些原清廷官员，上梁揭了几片瓦、放了几节爆竹就混入了各地军政府政权之中。这其中虽说有不少在当地名声不错的乡绅之流，但是作恶多端欺诈一方的恶吏也不少，私吞赋税的事情没少干，甚至也有少数的他任命的年轻革命者都被带坏了。