政府和英军订了城下之盟。
1908年3月6日，清廷调赵尔巽（赵尔丰胞兄）为四川总督，同时任命赵尔丰为驻藏大臣，仍兼边务大臣。赵尔丰随即率川军入藏，屡败受英国操纵的叛军，阻止了英帝国主义北进的阴谋，维护了国家主权。
1909年，赵尔丰挫败进攻巴塘的西藏叛军，并乘胜进入西藏，收复江卡、贡觉等四个部落地区，更越过丹达山向西，一直到达江达宗，此时距离拉萨只有六天的路程，达赖喇嘛逃往英属印度。赵尔丰上书请求乘胜平定西藏全土，并建议在藏区推行革教易俗政策，由于担心其举措过激，为避免事端，清政府没有允许，但赵尔丰入藏期间仍下令焚毁大量寺庙，严重打击了达赖系分裂势力，使西藏获得数年的和平。随后，赵尔丰上奏请在西藏驻兵，获许后潜一部川军永驻西藏震慑分裂势力跟英军。同年，赵尔丰认为唯有交通便利方可永保西藏安定，请旨建设青藏铁路，未获批准！
1911年10月10，武昌起义爆发。
12月初，武昌起义消息传到拉萨，西藏局势骤变。
12月14日，达赖潜心腹潜入拉萨联系旧时部将噶伦夏扎·班觉多吉等人，命其收买驻藏川军将领，使其生变。
12月19日，达桑占堆