翙迎西军入城，被李汉任命为西安镇守使。
同日，李汉会同德国、奥匈帝国汉口领事，宣布达成甘肃、陕西铁路修建计划，两日后德国一洋行友情向西部联合军政府赠送四千杆毛瑟步枪！
25日，陕西全省落入西军掌握之中，西军随后征召十万民夫沿陕、晋两省交界修建防势。
26日，李汉宣布陕西并入西部五省联合军政府，任命省内名流郑士元为陕西民政总长。
同日，驻扎鄂东军队借口赣军越境扰民，下令炮击驻扎兴国县东赣军，迫使赣军放弃防线后撤十五里。
第二日，李汉以身边有恶邻恐影响五省安稳，下令往鄂东调集十营预备营以防备战事。当天下午，又下令派兵占领湖南省岳常澧道，改名为华容县。随后新堤驻军往华容县驻守，第二日击溃湖南军一营。
同时，为了争夺民众对他的支持，尽量淡化媒体不实宣传给他带来的不利影响。李汉于二十五日宣布成立农业银行，宣布自即日起，但凡湖北、四川、陕西、甘肃、西藏五省内之持有西部联合军政府印制的户籍证明，家中土地少于十亩者，可携带本人户籍往农业银行会军政府国土资源管理局办理手续，以每亩土地二十元的价格购买不高于十亩土地，无钱缴纳购买款项者可于农业银行