建中央政府的行为。在这个地方主义盛行的时代，国人的这种支持省份独立的思潮，无疑是进一步助涨了各地督军、政客的野心。甚至于这种独立还可以使得那些督军、政客们占据道义的致高点，要知道这些完全是后世过来的李汉完全不敢想象的。之前纵使同中央开战，军政府也只是暂时下了五色旗重新换上了‘铁血十八星旗’，从来没开口提到过独立、另组中央的意思。
面对这种不利于国家的做法，李汉认为只能从道义上把这种独立思潮彻底从道义上打倒，那么最好的办法，就是利用正式大总统袁世凯‘新编’宪法的时候，趁机通过这个《反分裂国家法》。
只要有《反分裂国家法草案》中的那一句首启“中国是一个由直隶、奉天、吉林、黑龙江、山东、河南、山西、江苏、安徽、江西、福建、浙江、湖北、湖南、陕西、甘肃、新疆、四川、西康、广东、广西、云南、贵州、热河、察哈尔、绥远、青海、西藏、外蒙等31个省以及特别区组成。中国的主权和领土完整不容分割，维护国家主权和领土完整是包括海外同胞在内地全体国民的共同义务。严禁任何个人、政党以及地方政府以任何名义、任何方式宣布独立，并最终从中国分裂出去。”仅靠这一句话，日后无论是面对国民党人还是袁世凯