在各地船厂内铺设了龙骨，开始建造起来。原本的八四舰队变成了八六舰队又变成了八八舰队。一些陈旧的战舰被转为海岸舰，一艘艘新型战舰被建造，一艘艘半新不旧的战舰被回厂升级，日本海军实力因此得到了显著的增长。或许短时间内还不看不出来，但是真等到两三年后，新的八八舰队形成规模之时，日本海军毫无疑问将成为仅次于英国甚至不差美德两国海军多少的海上巨无霸。
这么一支强大的海军，的确有能力震慑列强诸国，保护日本的海外殖民地安全。但是日本每年的军费都是固定的，海军的军费增加了，陆军就要受到抑制。时间久了，难免会有人背后中伤寺内正毅，讽刺他这位陆军出身的首相，非但不打压海军的发展，反而出台一系列的扩军措施，令海军每年都抢走大笔本该属于陆军的经费。
都说三人成虎，或许最初山县有朋还对寺内正毅十分信任，但是随着越来越多的人背后中伤与他，最后，就连他自己也逐渐开始怀疑，开始相信寺内正毅为了首相的权力，或者跟海军达成了什么协议。然后他本人才得以游走于陆海军之间，得以在任期结束后，继续竞选首相之位。
就这样，寺内正毅的靠山山县有朋也决定要放弃了他。
于是乎，1918年11月11