苏锦下令赠送海船百艘与沿途贸易蕃国，鼓励他们主动与大宋通航经商，一来一往之间，又有关税入账。
仅皇佑二年九月一个月，各港口航行出入船只的次数达五百三十余艘，这一个月，市舶司进关税一百五十余万贯，简直让三司官员和赵祯等人惊得嘴巴合不拢。
四条国道接近竣工，为了偿还兑现发行的国家债卷，李重下令每隔五十里设立收费站，挂上收费偿贷的牌子，并在国道上设立公立货站及区间人力运输的公共交通体系。
各处市口的商业税收也在逐渐的攀高，到皇佑二年末，大宋财政税收达七千万贯，虽然各项支出高达一亿一千万，尚有四千万贯的赤字，但大笔的投入集中在这一个年度，假以时日，赤字便会逐渐的消除。
皇佑三年四月，三司冶炼司主事梁适相继在山西、东京道、淮南东路、湖北发现大型矿场数处，苏锦立主开采，克服众多技术难关之后，三处大矿藏相继出矿，苏锦奏请赵祯解除石炭铁器等出口禁令，以少量石炭铁器出口，换取蕃国禁止出口的硝石硫磺等战略物资储备，虽然不懂这些东西对国家有什么作用，但赵祯有言在先，也不好多说什么。
皇佑二年道皇佑三年这两年时间，大宋境内几乎大变摸样，国道贯通，支路纵横，荒地