饱饭，一定会有怨言，甚至被煽动叛乱。
解决百姓吃饭问题是第一要务，第二才是屯粮，以备我们他日征伐凉州之用。这就需要大量的粮食，也需要大量的粮产区和种粮农民来实现。
针对这三点，我向主公建议三策。
先说钱粮，钱粮是征战和稳固统治的根本，要获得钱粮，就要靠商业和种植，主公兴商，钱本来是不用愁的，但是商业本身是建立在剩余物品基础上的，如果没有剩余物品，商业是不会兴盛的。更别说连饭都吃不饱，就算有货物，谁人能买？
所以最根本的还是粮食，粮食产出，源自三点，农民，田亩，田亩产出数量，首先是农民，益州人口没有损失，荆州却死伤过重，农民数量严重不足，我的建议是，吸引外族耕作。
荆益二州汉人口是不可能快速增加的，但是却可以将外族内引，主公明日封赏，请主公慷慨封赏五溪蛮族田产，封赏田产是一项殊荣，蛮人也崇尚汉文化，必然欣喜，主公给予一定的扶持，必可让五溪蛮族大量外迁。
此法同样适合南中蛮族和西部羌人，那些人生活贫苦，一遇灾年，食不果腹，只能冒险抢劫汉族，如果主公愿意收纳，并给予救济，他们是会来的。
另外三辅之地，因为刘备