官员）当向导的朝鲜人金允植，还有张謇后来中国的风云人物。但中方并不想与日本发生冲突（避免与日军冲突是在朝清军的基本方针），便在在仁川西面一百二十里处的南阳府马山浦登陆，与马建忠等会合，并按兵不动，因此日本一度占了先机。
日本对华国大规模出兵大为震惊，所以井上馨训令花房义质“一秒也不要犹豫，马上进入京城（汉城）”，以速决谈判，避免中国的干涉。
1877年8月18日，花房义质率一个大队约1500名日军朝汉城靠近，准备强行进城与朝鲜政府谈判。
大院君此时已经完全将权力交还给华国，朝鲜的最高统治者，在这个阶段，实际上就是卡特莉娜卡芙公主。
由于日本兵临城下，卡特莉娜卡芙公主转达总裁的指示，对所有在朝鲜的日本人，不问原因，一律斩杀，也不用审判了，只要是日本人，一个不留。
花房义质在昌德宫谒见了萌总裁，并与负责接待的李鸿章等人谈判。
日本在所谓的“要求函件”中提出了七项条款，包括惩办兵变凶徒、对日本遇害人员和各种损失给予赔偿、增开通商口岸和允许日本派一个中队800人驻汉城保护日本使馆等，并威胁华国政府以三天为限答复。