张鼓峰历来是中国的领土，但是沙俄在与清政府1858年签署《中俄瑗珲条约》时，故意借条约不同文本偷偷把这一地区窃取。条约中文文本显示，按条约中划定的国界，张鼓峰是中国领土。条约俄文文本则把张鼓峰划归了沙俄。
事实上，按照1886年珲春界约，边境线通过张鼓峰东侧山麓。
另外，1909年由珲春边务处员同驻洋馆坪中**队共同绘制的地图，边境线也是通过张鼓峰东侧的长池以东地区，走向是由南到北。
1911年由俄国参谋部调查并绘制的1：84000的地图，边境线也与1909年地图标注的边境线相同。1915－1920年东三省陆军测绘局发行的地图中，边境线是通过比珲春界约边境线略为偏东的地方。
满洲国认为张鼓峰和沙草峰是自己的领土，把它划入了珲春县界，主要根据如下：
1、按照1886年珲春界约，边境线通过张鼓峰东侧山麓。
2、按照1909年游珲春边务处员同驻洋馆坪中**队共同绘制的地图，边界线通过位于张鼓峰东侧的长池（哈桑湖）以东地区，走向是由南到北。
3、1911年由俄国参谋部调查并绘制的地图，缩尺八万四千分之一，边