飞捷右营则驻扎舂陵城，各据关节要冲。军务之二，在于治县。去年年底，朝廷新派的枣阳知县温舒荣到任，此人是南直隶扬州府人，曾为饶州府浮梁县主簿，政绩平平，知县一职本轮不到他，但之前的被举荐者畏楚北凶险，莫敢从允，他才得了机会。县中军政已经为覃奇功、李万庆、孙为政把持，自不会让给这温舒荣半分，他倒也知趣，成日唯唯诺诺，并不多问。枣阳县既为赵营掌握，所有田亩、矿产、鱼盐等业都归置赵营节制。为了协助覃奇功管理全县、参与生产，王来兴划出屯田军左营以及右营，分别由屯田使张光翠与张景春提领，专门进驻到枣阳县城以供差遣，既参与作业，也协治城防。纵使二营上下共计有屯田兵六千人，却依然时有捉襟见肘之感。军务之三，在于修城。王来兴以屯田军前、后营二营为主建设城池，后营为主、前营为辅，截止二月初，所有工程其实都已完成。整座范河城近似矩形，城高二丈四，分内外城，外城垣夯土、内城则包砖。城周里，分东、西、小西、南、北、小北六门，雉堞三千余，敌楼座，外绕由范河引入的护城濠，阔六丈、深一丈七、周一千五百余丈。城外，更环布有营盘无数拱卫，附近山岭高险处均设望楼、烽火等等。论坚固程度，超过枣阳县城。施工中，还一度出现了预算
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