强只言片语，但考虑到拥有土地和农户的仍然以各地乡豪为多，所以实际上是给他们留了缝隙。让他们也能在新制度下有操作空间可以继续保持自身的利益，从而维持住地方安定。
军屯为底，各府地方招募一定量的兵士长期屯田——这些兵士的数量自然远远少于昔日屯田军的规模——不允许兵士擅自离职，成为固定的屯田编制。屯田军的军权依然统归范河城的屯田使衙门管辖，不隶属地方提领衙门。至于屯田使，直隶兵马都统院，当下屯田使改制，重新获权，不能再任意委派负责人，需得找个信得过的人任职，赵当世思来想去，还是请了陈洪范出山。陈洪范其实也闲不住，可又畏难兵事，而作为屯田使，主要的屯田事宜有地方提领衙门负责，自己只需管着屯田军户，这样的工作内容他还是有兴趣的，是以欣然答应。张妙手则作为陈洪范的副手，改任副屯田使。
新的屯田制度固然在小单位的效率上不比当初，可胜在成本低，摊子可以快速铺开，对赵营总体钱粮收益实则有增无减。
其次，充实军备。
赵营的制式火炮一号红夷炮、二号红夷炮及大佛郎机炮在南阳剿灭罗汝才之战中表现抢眼，后续经过几轮调整，炮管、炮车等研制更趋精密合适。一年多以来，湖广