浙江布政使司，而辽东其实也有布政使司和都司，人们却习惯于称呼其为辽东都司。
这当然是有其根源的，绝不只是大家心血来潮，一般称呼其为布政使司的地方，说明这个地方是以教化和施政为主，所以关内的两京十三省，大多是以文官为首领，可是到了辽东、大宁、宣化等地，就全然不一样了，在这儿，因为他们主要的职责是守卫边疆，所以教化和行政的功能大大降低，一切的职能，都以军事为主，地方上的一切，都是围绕着都司衙门来进行，所以在这里，实行的是军事管制，因为如此，所以这里的人口，绝大多数是军户，每一个卫，每一所，都实行的是军事上的管制，关内的百姓，服役就是修河治水；而都司治下的百姓，服役就是当兵吃粮，或者是修筑堡垒。
原本刘健也只是好奇以叶春秋的才学，会在这件事有何见解，所以才对叶春秋有此一问，可叶春秋提出要迁徙大量人口去辽东，同时要以屯田开垦为主，却是刘健不禁有些失望了。
刘健倒没有多说什么，只是觉得叶春秋固有才干，可也并不是全才，在刘健看来，叶春秋的建议实在太不切合实际了。
你说吸引人口就吸引人口？朝廷固然可以强令百姓迁徙，可是会闹出多少的乱子呢？现在可不再是大