为了这个常平司，一个新得条例特别为此设立，同时公布[公平交易法]。这是一条特别为常平司设立得法条，也被称作常平司法。
这其中，不单是只有包括常平司要进行的职务，还有规定了，如果遇上灾年刻意囤积居奇，地方政府可以怎么办。地方政府可以会同常平司，对一些奸商予以惩罚。对于平常时候，则是规定了一些哄抬物价，贩售劣质商品，该如何惩处。
关于税收，户部大致就是如此，此外，还有一部分牵涉到了刑部。部份三司人员，被填充到了刑部，刑部中的比部司。
李忱第一次听过，唐代原来有审计制度的。由刑部的比部司负责，朝廷一切牵涉到钱粮得问题，包括地方财务支出，都会由比部审核。李忱把比部得职能扩大，把抓补逃漏睡得事情，都交给了他们。
本来，照李忱的想法，应该也是户部负责得。可是，犹豫再三，最后还是交给了比部。首先，比部本来就有这个职能，只不过对象扩大到那些商号。
其次，李忱担心，户部会拿着鸡毛当令箭，核定该收多少得，也是你们，负责追逃漏税得，也是你们。
全部都是户部来作，将来的皇帝要是要加税，这等于成了户部变相得加税方法。所以，最后还是交给了比部