围的百姓，包括山东，两淮，这么庞大的黄泛区……谁平整了水塘，变成良田，这块地就要属于谁。谁种了树木，整治了黄沙，这些林木长大了，就要谁来受益。如果一些区域，适合养鱼，就要鼓励百姓养鱼，能够放牧，也可以多养牛羊。”
“历代治河，都有一问题，开支由朝廷出，负担百姓扛，但是对于收益却没有清楚的规划。甚至干脆点说，就是往里面扔钱，百姓能不能得到好处不说，首先肯定受害，出工出力，累死累活，耽误农时，妻离子散……把利国利民的工程，弄成了这样，也难怪天下大乱，民不聊生。”
“而我们大明治河，要和历代全然不同……这也是我最近撰写均田新法的心得体会。我们唯有和百姓站在一起，依靠百姓的力量，替百姓着想，让百姓受益，才能真正治理好黄河水患。”
“譬如说，我们把河堤的看护交给百姓负责，而河堤之外，就是百姓的田产，朝廷给百姓提供帮助，让他们多得良田土地，百姓出力气，看护河堤，朝廷百姓，全都得利。再有，那些沙土覆盖的地方，暂时无法耕种，我们可以协助百姓，种树，种牧草，一点点恢复耕田，养殖牲畜，治理好的地方，能产生收益，我们可以减免税赋，最多可以到五十年！整个黄泛区这么大，修河道