有一种盲从的感觉了，只要他说的，都是对的。
大方略既定了，那么剩下的就是军队的制度了。义军的军队制度十分的混乱，都是头领、大将、大帅等等称呼。有的叫帅的手下只有几百人，有的叫头领的手下几千人，实在让人都不知道那部兵马都有多少人，让指挥者都很头疼。
赵榛想了想，便说道：“我们大宋实行的兵制也很混乱，我们义军为了简单，那么就设立简单一点的军队编制。我们将编制改为军、营、队、什、伍五级编制，军队设置人数必须严格按照规定来编制，这样就不会出现将不知兵，兵不识将以及指挥者不知道兵数多寡的弊端。”
北宋原禁军的编制分军、营、都三级编制，一般每营五百人，最多可达一千人。军辖五营，所以一军的人数一般在两千五百到五千之间。
而赵榛的想法，是从原禁军的编制中改善出来的。一伍为五人，一什为十人，一小队为五十人，中队为一百人，大队五百人。至于一营的编制则是两个大队共计一千人。一军指挥五个营，即为五千人。
商量好军队的编制后，赵榛对马政和赵邦杰二人说道：“马政爱卿、赵邦杰爱卿，你二人是左右副帅，你是左帅，而且你们两个都还统领一部军队。我不在的时候，你俩说了算。”