建“百乐门”的密码破译部门做先期准备。
官衙的押案文书，契印，公文笔迹鉴别模仿。军中的铜纽印，金印，火漆压印，羽檄秘押，口令，旌帜旗号等，都在破译与仿制的范畴。
“百乐门”中连情报员与递送情报的信使都是分开的，平行而不交叉。有情报处，行动处，特务处，交通处，支援处五个单列的平行部门。
特务就是特别任务，不见得杀人放火，“警卫旗”就隶属于特务处，做的是安全保卫工作，属于执行特别任务的内卫部队。
由于执行的任务特殊，非但要保卫军中大将与政务官，还要防敌策反将官亲属家仆，渗透进身边。包括公文，地图等涉密资料，同在保卫之列。有一定的防泄密与情报遮蔽职能，故而隶属于特务。
隶属不同部门的特务，相互之间大多既不知道对方的身份，也不认识。
甚至“百乐门”这个情报机构都是不存在的，在北方军中都是“帐兵”，“幕僚”，“亲卫”，“哨探”，“军法”等本就有的军职，就融于“后勤”，“匠作”，“辎队”等本就有的部门之中。
李轩是最重视信息工作的，把他知道的，瞎想的，试验性质的渗透，策反，防谍，反谍措施。与信息保密，假情报施放，心