繁出没，夜晚行路很是凶险。因此，这种由内卫部队驻守的官方驿站就为行人们提供了最急需的饮食、休息和避难条件，也对官道的维护工作有利，得到辖区内民众们的热情拥护。而这样的热情转化为自觉行动后，各个官方驿站所承担的官道日常维护工作，甚至饮食等往往都不等官府考虑，附近民众们就帮着做好了。
各个县城外的治安工作从前一直由骑兵团负责，但随着外来人员的增多，辖区内的治安状况就变得复杂。如何对数量越来越多的外来人员进行妥善管理就给各县的巡捕房出了一个不小的难题。所以，扩充巡捕队伍，提升人员素质，加大执法力度，完善户籍制度等举措也该尽快实施了。然而，仅仅只做好县城内的治安工作还不够，偌大的宁武府辖区也需要大量的武装部队来加强管理，而这就是康凡组建内卫部队的原因。
康凡打算从自愿报名当兵的人员中，将那些有过当兵经历、有实战经验或是军校毕业学员等直接征召入宁武府驻军，而其中那些普通民众将被内卫部队所接收。
内卫部队是一支性质介于巡捕队伍和一线驻军之间的二线武装部队，主要任务是协助各地官府维护社会治安、打击各类违法活动，保卫辖区内各重要军、民用设施，自然资源监测、保护，边界巡逻、