。清政府在一九零八年时迫于国内与国际的压力，而颁布了“预备九年立宪”的谕旨，次年又下令各省自发成立谘议局。
直隶省内几个较大的州府早已相继完成本地谘议局的组建，只不过之前因为滦州地方太小，因而这件事一直拖延至今都还未落成。索性趁着这次推行军民x联防政策之际，把滦州谘议局也办起来。
王磷同毕竟是有点门道的人，他立刻听明白了袁肃的意思，假借这次筹建谘议局的事情，利用谘议局议员的位置来引诱地方乡绅赞成军民x联防的计划。这一点确实很有说服力，他也十分相信只要这么办，滦州各地的豪绅肯定会纷纷响应，到时候再加上张举人的号召，赞成军民x联防计划的人肯定会挤破门楣。
只是对于袁肃一个外省人突然来跟自己谈筹建滦州谘议局的事宜，他心中多多少少都会有所芥蒂。这三年来滦州谘议局之所以迟迟悬而未决，地方政治等级是一部分原因，另外一部分原因则是他根本不希望搞什么“立宪政治”、“民主政治”。
并不是因为他骨子里迂腐愚忠，而是自己才爬上滦州知州的位置没几年，屁股还没坐热就要把权力分出去，实在不是滋味。曾经知府和省府不止一次提及滦州成立谘议局的事情，他都找了许多既冠冕堂皇又不得罪