在四月下旬的时候，经过长达五个月的酝酿和筹备，滦州警察制度总算初具规模。
关于成立滦州警察局的公文，袁肃并没有做过多的隐瞒，从开始筹划之初他便如实的向北京相关部门做了汇报，虽然期间并不是所有东西都汇报，也不是每过一个阶段就做一次备案，但大致的情况北京方面是心知肚明的。
他很清楚大总统叔父是中国近代警察制度的创办人和奠基人，所以这件事毋须有太多的遮遮掩掩。而早在三月份他人还在上海时，总统府业已发下通告，批准滦州成立警察局。
随后的两天里，召开了好几次会议，又与雷诺森以及外籍警察顾问做了详细讨论，袁肃正式决定在四月二十六日举行警察局的挂牌成立仪式。
由于这个警察局所管辖的范围并不仅仅只是滦州，所以在名称上则被拟定为东直隶警察总署，而每个县则设立一个警察局，其他下级行政单位则按照情况或设治安所或办巡逻厅。
第67章，国会危机
东直隶警察总署聘用英国人詹姆斯·斯宾塞·戴姆勒为行政总监，袁肃又另行委任葛金章兼任总署总监。前者负责各级警察机构的行政和后勤工作，后者则是掌握警察的指挥权。
警察的人事安排一部分是公开招聘
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