然在济南的中国军队已经做好开赴青岛的准备，但还是要等待外交程序上尘埃落定。也因此，日本军方认为这个时候是绝佳的机会。
但是日本国会和内阁考虑到中国已经正式宣布青岛的主权，如今这件事又在国际上炒得沸沸扬扬，再加上之前因为《二十一条》密约一事而得罪了英美列强，强行发动青岛战争就只怕会招来协约国内部的谴责。
日本之所以参加第一次世界大战，除了借助战争的机会扩大日本在海外的势力之外，更重要的就是跻身于世界列强的行列。这不仅仅是向世界彰显国力那么简单，同时还是要通过外交手段来取得老牌列强的认可。
也因此，对于陆军部和海军部提出的强攻计划，日本政府高层迟迟未能做出决定。
十月十日，中国外交部代表团抵达青岛，与德国驻华公使德林勒、德国驻青岛远东司令部总司令麦尔瓦德克进行了主权移交的正式会谈。当天上午中德双方便签署了青岛主权交接的外交文书，从官方外交立场上而言，中国x政府已经开始行使对青岛的主权。
但是按照中德之前几次会谈所签署的额外条约，德国远东司令部及其下属的军队、租界管理局和领事机构，依然还会继续保留最少三个月的时间。这并不意味着主权移交只是名义